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    谢经荣副主席在全国工商联推进乡村振兴战略实施现场会上的讲话

    发布日期:2019-05-16            信息来源:办公厅            【打印】


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      在习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念发源地——安吉县召开推进企业参与乡村振兴战略实施的现场会,具有特别的理论和实践意义。主要任务是重温习近平总书记教导和现场感受“两山”理念的生命力,深入学习贯彻习近平总书记3月8日上午在河南代表团审议时发表的重要讲话精神,认真贯彻落实2019年中央1号文件要求,交流学习先进工作经验,研究部署组织引导民营企业参与乡村振兴战略实施工作。

      14年之前,习近平总书记高瞻远瞩,以深邃的眼光,从战略上揭示了绿水青山和金山银山的辩证关系,成为治国理政的重要理念,这一理念已在浙江开花结果。昨天,我们用一整天的时间观摩了鲁家村、黄杜村、余村和中南百草原,刚才浙江省、湖州市、安吉县的领导分别致辞,对浙江省委省政府贯彻落实习近平生态文明思想和总书记关于“三农”工作的重要论述精神,推进乡村振兴战略实施做了全方位、多层次的介绍,受益颇多。浙江省委统战部、工商联通过组织民营企业开展“千村示范、万村整治”工程和“千企结千村,消灭薄弱村”专项行动,探索了“电商+”“旅游+”“新能源+”“金融+”等多种模式,打造了乡村振兴的浙商品牌,为全国民营企业参与乡村振兴战略实施树立了样板;湖州市以乡村产业提升行动、新时代美丽乡村建设行动、人文乡村发展行动、善治乡村推进行动、乡村民生优化行动、制度完善行动等“六大行动”为总抓手,全力打造农业全面现代化、环境全域美丽、生活全民幸福、要素全效流动的乡村振兴示范区。安吉县历届县委县政府始终坚持践行习近平总书记“两山”理念,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,通过十几年的不懈努力,将绿水青山变成了金山银山,赢得了总书记的赞誉“像浙江安吉等地,美丽经济已成为靓丽的名片,同欧洲的乡村相比毫不逊色”,发挥了典型引路作用,贡献了乡村振兴浙江智慧、浙江方案。

      刚才,山东、河南、四川工商联,波司登国际控股有限公司、江西恩泉油脂有限公司的负责同志分别交流发言,介绍了他们的好经验好做法,各有特色、亮点纷呈,我听后很受启发。下面,我谈三点意见。

      一、深刻领会总书记乡村振兴系列重要讲话精神

      实施乡村振兴战略是党中央顺应民心的伟大历史抉择。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央准确把握新时代“三农”工作新的历史方位,从党和国家事业全局出发,从顺应人民对美好生活的向往出发,立足我国国情农情实际,顺势而为、乘势而上,作出实施乡村振兴战略历史性决策部署。习近平总书记先后四次发表重要讲话、作出一次重要指示,对推进实施乡村振兴进行了全面系统论述,提出了一系列新思想、新观点、新论述。我们一定要深刻学习领会,进一步提高政治站位,统一思想、凝心聚力、投身实践,把总书记的重要讲话精神贯彻到实际行动中去。

      一是要充分认识乡村振兴战略的重大意义。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业的现代化,就没有国家的现代化。改革开放以来,我国广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献。农业发展和农村建设也取得了显著成就,为我国改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础。但目前我国最大的发展不平衡仍然是城乡发展不平衡,最大的发展不充分仍然是农村发展不充分,受发展不平衡和不充分影响最大的群体仍然是农民。实施乡村振兴战略,使广大农民共享改革发展成果,实现城乡协同发展,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。

      二是要准确把握乡村振兴战略的丰富内涵。党的十九大以来,习近平总书记围绕实施乡村振兴战略,提出一系列重要论述。2018年3月8日,在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,他从推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面,系统阐述了乡村振兴的目标任务和实现路径。同年9月21日,在主持中共中央政治局第八次集体学习时,他进一步系统阐述了实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和制度保障:农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,坚持农业农村优先发展是总方针,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。从“五个振兴”到“三总一保障”,这些新理念新思想新部署既是我们党对乡村振兴规律认识的深化,也是乡村振兴战略内涵的不断丰富,大家要系统把握、全面理解。

      三是要明确乡村振兴战略的具体要求。习近平总书记针对乡村振兴战略实施过程中的重点难点问题,始终回应关切、直击重点,为乡村振兴战略实施指明方向、提供路径。3月8日参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时,总书记围绕推进实施乡村振兴战略发表重要论述,提出了6个方面的明确要求,希望大家认真领会其中的殷切嘱托和要求,切实贯彻到实际工作中。要扛稳粮食安全这个重任,确保重要农产品特别是粮食供给是实施乡村振兴战略的首要任务,粮食安全要警钟长鸣;要推进农业供给侧结构性改革,坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,提高农业质量效益和竞争力,实现粮食安全和现代高效农业相统一;要树牢绿色发展理念,推动生产、生活、生态协调发展;要补齐农村基础设施建设这个短板,要创新投入方式,调动政府和市场两个积极性;要夯实乡村治理这个基础,强化农村基层党组织领导作用,深化村民自治实践,完善各类保障制度、社会服务体系等;要用好深化改革这个法宝,推动人才、土地、资本等要素城乡间双向流动和平等交换,巩固完善农村基本经营制度,不断深化农村土地制度改革。

      二、乡村振兴要牢牢把握“三个底线”

      “民为国基,谷为民命”。做好“三农”工作在有效应对各种风险挑战,确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有压舱石作用,我们必须牢牢守住这个战略后院。习近平总书记总是强调,农村改革不论怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了,这些底线必须坚守,绝不能犯颠覆性错误。

      要守住农业耕地?;さ紫?。习近平总书记3月8日在参加河南代表团审议时再次强调,确保重要农产品特别是粮食供给,是实施乡村振兴的首要任务。粮食安全始终是“三农”工作的头等大事,“手中有粮、心中不慌”任何时候都是真理。我们要牢牢把饭碗端在自己手中,碗中装的是我们自己的粮食。?;ち甘嘲踩?,关键是保障耕地面积,提高粮食生产能力。民营企业下乡,绝不是去跑马圈地、盖别墅大院,擅自改变土地使用性质,而是要发挥自身优势、推动农业供给侧结构性改革。

      要守住农村生态?;さ紫??!巴眉嗌?、看得见绿水、记得住乡愁”的乡村才是城市人的心灵家园和情感归宿。良好生态就是农村最大优势和宝贵财富,也是乡村振兴的支撑点。只有生态环境好了,生态农业、养生养老、森林康养、乡村旅游才会红火起来,土地上才能长出金元宝,生态才会变成摇钱树,乡村才会成为聚宝盆,就像安吉现在这样,美丽经济成为靓丽名片。民营企业下乡,绝不是高能耗高污染的落后产能转移,而是要坚持绿色发展理念、办环境友好型企业。

      要守住农民利益?;さ紫?。乡村振兴,农民生活富裕是根本,也是我们的初心和使命。农村一二三产业融合不是简单的一产“接二连三”,更关键是完善利益联结机制,不能富了老板,丢了老乡,要通过就业带动、保底分红、股份合作等多种方式,让农民合理分享全产业链增值收益,切切实实增强获得感、幸福感、安全感。民营企业下乡,绝不是去掠夺资源、与民争利,而是带动农民一起促进农村发展,促进乡村振兴。

      三、民营企业要积极担当踊跃投身乡村振兴

      今天的会议,除了请各地工商联有关负责同志来交流研讨,也请了部分民营企业家代表,目的也是请你们过来学习借鉴这里的先进经验和创新模式,运用到自己的工作实践中去。

      一是希望广大民营企业压茬推进“万企帮万村”精准扶贫行动与乡村振兴战略。希望中西部贫困地区的企业,要坚持不懈深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动,聚焦深度贫困地区和建档立卡贫困人口持续发力,不获全胜、决不收兵,为推动乡村振兴奠定坚实基础。习近平总书记在3月7日甘肃代表团审议时的重要讲话中强调,脱贫摘帽后,也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。希望广大民营企业能够认真贯彻落实总书记指示要求,将脱贫群众扶上马、送一程。民营企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动,为脱贫攻坚做出了重大贡献,工商联也不能现在撤场。对合作关系良好、发展状况良好的企业,要一如既往继续支持企业做大、升级,继续为乡村振兴做贡献,为地方经济发展做贡献。要在脱贫摘帽的基础上进行提档升级,为推动实现农业强、农村美、农民富做出更多努力。京津沪苏浙粤等发达地区的民营企业,在参与东西部扶贫协作和落实对口支援扶贫任务的基础上,借鉴浙江省“千村示范、万村整治”工程和湖州市“六大行动”经验,在推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴方面积极贡献智慧和力量。希望浙江省、湖州市、安吉县继续努力组织企业参与乡村振兴,做好民营企业参与乡村振兴战略创新模式的总结提炼,为全国提供有益经验借鉴。

      二是希望各级工商联引导企业实施“回报家乡”行动。改革开放40年来,我们很多企业都发端于农业,企业家们往上数三代,大都来自于农村,对农村有深刻的了解,对农民有深厚的感情,只要有机会都愿意回报桑梓,推动实现家乡美、产业强、乡亲富。我们各级工商联积极行动起来,打好“乡情牌”“乡愁牌”要充分发挥我们广泛联系民营企业的优势,利用异地商会延伸工作手臂,在绿水青山转为金山银山中发挥作用、探索模式。通过组织开展“乡贤回归”“引凤还巢”活动,协调各方资源,引导企业家返乡帮扶。我去年在河南调研的时候,裴春亮告诉我,他从小吃百家饭穿百家衣长大,父亲去世的安葬费也靠村民众筹。2005年他回到家乡裴寨村任职,捐资3000万元开荒为乡亲们建了160套双层别墅;捐资6000万元兴修水利告别“望天收”;发展种植、加工、销售一体的现代农业产业,探索“农工商旅”融合发展模式,每家2万元干股。13年来,裴寨村发生了翻天覆地的变化,人口由595人增长到11800人,年人均收入由不足千元增长到13000多元。裴春亮说“乡亲们过上美好生活,就是我的奋斗目标”,当初他爱人因为反对他这种不求回报的行为而生气回城里居住,他仍然坚持倾情回馈家乡,最后获得成功,赢得了乡亲们的尊重,也赢得了家人的谅解。刚才在发言中,高德康也说“乡亲们过得好是我最开心的事情?!?/p>

      目前农村所缺的资金、技术、市场、人才、管理等要素,正是民营企业的优势,在乡村振兴事业中民营企业大有可为?!盎乇蚁纭毙卸堑谝桓銮腥氲?,成功的企业家可以回到自己生长的村庄,或在企业所在地从事产业发展促进乡村振兴。

      三是希望各级党委政府做好支持服务。党委要强化农村基层党组织建设,做好顶层设计和规划引领,确保乡村振兴方向正确。各级政府要深化“放管服”改革,从优化乡村营商环境、加强基础设施配套等方面,提升乡村对产业项目及工商资本吸引力;要建立与完善农村产权交易市场,破除智力、技术、管理等要素下乡的体制性障碍,全面提高城乡资源要素配置效率;设置必要的“防火墙”,筑牢家庭承包基本经营制度基础。

      关于2019年的重点工作,刚才力涛同志做了比较详细的部署,需要大家配合完成的工作任务很多,工作量很大。我也知道,上面千条线,下面一根针。很多省级工商联经济部、扶贫部、联络部,甚至是宣教部和研究室的工作职能都集中到一个部门,任务压在三四个人身上。借此机会,我代表全国工商联对大家长期以来对我们工作的大力支持表示衷心的感谢!对你们付出的艰辛努力致以崇高的敬意!

      成绩属于过去,奋斗赢得未来。距离2020年全面建成小康社会还有不到2年的时间,正是最吃劲的时候,希望大家要进一步提高政治站位、强化使命担当,一鼓作气、尽锐出战,不获全胜、决不收兵。在这里,我再着重强调三个方面:持续推进“万企帮万村”精准扶贫行动,习近平总书记先后6次在重要讲话中鼓励肯定、作出指示,去年10月20日亲自给受表彰的企业家回信。我们应该以高度的政治责任感,将每一项工作做实做细,经得起历史和人民检验,不辜负总书记的信任和期望。切实打好污染防治攻坚战,建设美丽中国,影响全面建成小康社会的质量和成色,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。这不仅仅是经济问题、社会问题,也是政治问题。企业作为排污治污的市场主体,参与污染防治攻坚战责无旁贷。各级工商联要高度重视,组织好、引导好、服务好。加强民营企业履行社会责任体系研究,要运用科学合理调查研究方法,建立科学权威的评价评估体系,要鼓励地方工商联、行业商会、企业发布社会责任报告,构架多层次、立体式的研究体系,打造成工作品牌。

      同志们,“万企帮万村”精准扶贫行动的显著成效,是我们一个又一个民营企业干出来的,也凝聚着一级又一级干部群众的不懈奋斗!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,继续奋斗,把党中央国务院关于乡村振兴战略的决策部署落实下去,把广大民营企业的智慧力量凝聚起来,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年,奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章!

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