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    徐乐江同志在2019年度全国工商联智库委员会全体委员会议上的讲话

    发布日期:2019-03-08            信息来源:办公厅            【打印】


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    (2019年2月25日)

      春节过后不久,我们就召开全国工商联智库委员会全体委员会议,共同研究谋划2019年度全联智库工作,这也从一个侧面反映了我们对委员会和智库工作的重视。

      过去的2018年,受国内外多重因素叠加影响,我国经济下行压力增大,许多民营企业生产经营遇到较大困难。习近平总书记对“两个健康”工作非常重视,对民营企业面临的困难问题非常关心,去年以来多次调研考察民营企业,多次作出重要指示。特别是11月1日,习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,总书记充分肯定了民营经济的重要地位作用,再次重申“三个没有变”,提出支持民营企业发展的6个方面政策举措,对民营企业家健康成长提出明确要求。今年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话;在1月28日的党外人士迎新春座谈会上,总书记又专门对工商联工作提出具体要求。习近平总书记的重要讲话,给广大民营企业家吃了“定心丸”,给民营经济发展立下了“定海神针”,给工商联工作指明了方向。2019年,国际国内经济形势依然错综复杂,中美贸易摩擦将长期存在,国内经济下行、企业开工不足,社会就业压力进一步增大。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务非公有制经济的助手,要想高标准完成党中央赋予的职责使命,联系服务好民营经济和民营企业家,促进“两个健康”,就需要立足现实、着眼长远、超前谋划,为解决困难问题、化解风险隐患多提出一些有针对性和可操作性的意见建议,为党和国家制定方针政策、作出科学决策发挥更高水平的参谋助手作用?;谡庑┛悸?,我们这次会议的主题,就是进一步学习贯彻习近平总书记重要指示精神,共同研究全联智库如何落实总书记要求,筹划好新一年全联智库的主要工作,为民营经济领域统战工作和“两个健康”事业发展提供坚强的智力支撑。

      刚才,高云龙主席从观大势思大局、进一步加强合作,完善工作机制、创建开放型研究平台,重视成果转化运用、着力打造工作品牌等三个方面作了重要讲话,希望大家结合工作实际,认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,结合贯彻落实高云龙主席讲话要求,我再强调几点。

      1.要把准研究方向。智库的主要任务是研究重大、难点问题,核心价值在于推进问题解决。全联智库要重点研究什么是需要首先弄清的问题。我认为,作为全联的高端智库,既要研究理论问题,又要研究实践问题;既要在重大理论问题上发挥引领作用,又要推动解决现实问题中发挥参谋作用。近年来,习近平总书记围绕经济社会发展的重大问题多次发表重要讲话,为我们的研究工作指明了方向,提供了思想指导和理论指引。要围绕重大理论问题开展研究。当前,“两个健康”工作特别民营经济发展中存在的一些现实问题,根源在于理论上没有梳理清、没有研究透,还存在一些认识误差和思想困惑。比如,非公有制经济在国家基本制度、基本经济制度中的地位、作用,非公有制经济领域党建工作定位,非公有制企业中党组织的作用,商会党建工作的突破点等等,都需要研究深化。要围绕国家重大战略开展研究。党的十八大以来特别是十九大以来,中央出台了多个重大发展战略。这些战略事关国家和社会全局,很多与民营经济发展息息相关。比如,民营企业如何落实新发展理念,怎样参与“中国制造2025”,如何参与京津冀协同发展、“一带一路”建设、新一轮东北振兴、生态文明建设等,都需要我们长期关注、不断研究。要围绕突出现实问题开展研究。习近平总书记在迎新春座谈会上提出,要围绕党和国家工作面临的突出问题加强调查研究。比如,民营企业如何参与三大攻坚战,如何提高科技创新能力解决卡脖子问题,如何更好履行社会责任参与社会治理,如何既防范风险又实现高质量发展等等问题。去年的主席会上,我们围绕非公党建、金融风险、“一带一路”等方面,初步提出了10个研究课题。这些题目大多数由智库委员承接,希望大家发挥自己的优势,把负责的课题研究好,既要有理论上的分析,又要为党和政府决策提供参考。今年,我们将着眼党和国家的中心工作,结合形势任务和“两个健康”实际,再提出一些有针对性的研究课题开展研究,也希望大家积极参与。

      2.要发挥好平台作用。我一直强调,研究工作不能搞单打独斗,要建设开放型的研究平台,集聚各方力量,汇聚多方智慧,形成研究合力。工商联不是行政部门,没有行政职权,本身就是一个大的智库,我们组建全联智库、发展委员和团体委员,提出“小核心、大外围”的工作思路,就是要打造“两个健康”领域的高端平台,借助平台优势、发挥更大作用。智库办公室要发挥好牵头作用。现在智库办公室主任已经到位了,要抓紧把各项具体工作抓起来。办公室作为全联智库的办事协调机构,要加强与各位委员、团体委员的沟通联系,既要让大家感受到智库大家庭的温暖,又要加强协调、调度,充分发挥智库委员、团体委员作用,形成研究合力,集中突破一些重大理论和现实问题。同时,要组织好课题的征集、立项、委托研究、成果评定转化等工作,不断提高研究质量;要经常性、常态化召开研讨会、闭门会等,跟踪经济社会领域特别是民营经济领域重大问题,深入研讨,提出对策建议??梢宰橹系餮?,大家一起到实践中去寻找解决问题的答案;也可定期组织课题研究成果发布会、小型论坛活动,推进成果共享,不断扩大全联智库影响力。要充分发挥各位委员和团体委员的优势和主观能动性。在座的各位都有很深厚的理论功底,既是非公经济领域的专家,又是本单位的学术带头人。去年7月份全联智库成立以来,各位委员在经济形势分析、金融风险防范等方面提出了一些很好的意见建议,给予我们很大的支持。希望各位委员在今后的工作中,能够集中更多精力,在非公经济领域开展广泛的研究,积极参加智库的各项活动,多提出建设性的意见建议。要不断扩大工作的联系面。全联智库始终是开放的。我们要树立“大智库”的理念,坚持开放办智库。这次会议增补后,我们的委员和团体委员数量已经近60个。下一步,我们还要进一步与政府部门、政府咨询机构、科研院所、大专院校等加强联系合作,逐步开展与国际上相关智库的交流合作。同时,机关各部门、民营经济研究会和全联智库要加强协作,实现资源共享、信息互通、工作互助,形成更加紧密的整体。

      3.要健全制度机制。全联智库要广泛借鉴国内外知名智库做法,结合工商联工作实际,抓紧制定完善各项制度机制。要靠制度机制激发智库活力、提高智库实效,保障智库规范有序运行。要建立合作研究机制。合作研究中既有合作也要有分工,要区分各方责任,明确权利义务。我们要按照知识产权的相关法律法规和课题研究的通行做法,进一步建立健全课题发包的相关制度,细化完善发包合同,维护合作各方面的权利,保障研究工作依法合规。要建立成果转化机制。目前,全国工商联可以通过高层协商、提案议案、信息专报、社情民意等现有的机制,及时将成果向中央领导和有关部门报送。下一步,全联智库要借鉴国家其他智库的做法,积极向党中央国务院和有关部门汇报,把以全联智库名义向上报送专报、内参的渠道打通。要完善内部工作制度。全联智库成立时间还不长,需尽快建立健全相关制度,保障各项工作有序开展。要研究制定《全联智库课题立项、发包、评审办法》,对优秀课题研究成果要作出评价,对贡献突出的委员要进行表彰,激发大家开展研究工作的积极性、主动性。要抓紧制定《全联智库经费筹集使用及管理办法》,按照市场化机制筹集研究经费,依法依规合理使用和管理经费。要尽快制定《全联智库办公室研究和工作人员聘用(使用)及考核办法》。智库办公室要会同报社抓紧推进人员招聘工作,运用市场化方式面向社会遴选一批有研究能力的人才,充实研究力量。办公厅要在经费、办公用房等方面给予大力支持。

      同志们,一年之计在于春。今天的会议是一次交流会,也是对新年度工作的动员部署会。让我们共同努力,把全联智库这个平台建设好,为党和国家的建设发展献计献策,为“两个健康”和工商联事业做好服务工作,同时也为大家发挥自己的聪明才智提供更加广阔的舞台。

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